Onderhoud kapitaalgoederen

De kapitaalgoederen worden als volgt gerubriceerd:

• Infrastructuur en voorzieningen;
• Gebouwen en haven;
• Interne bedrijfsmiddelen.

Hieronder volgt een samenvatting van de vigerende plannen, welke de basis vormen voor het uitvoeren van het benodigd onderhoud:

INFRASTRUCTUUR EN VOORZIENINGEN

Beheer openbare ruimte

Projecten

Het beheer en onderhoud van de openbare ruimte blijft een kernactiviteit van de gemeente. In 2025 is dagelijks en klein onderhoud uitgevoerd, zoals maaien van gras, het herstellen van straatwerk en het schoonhouden van het areaal. Daarnaast zijn groot onderhoudsprojecten gerealiseerd, waaronder het vervangen van asfaltlagen, herinrichten van straten en uitvoeren van herstelmaatregelen op diverse beheergroepen.

Het investeringsprogramma voor kapitaalgoederen in de openbare ruimte, bestaande uit IBOR (Integraal Beheer Openbare Ruimte) en BSW (Beleidsplan Stedelijk Water) projecten, is opgesteld op basis van inspecties, metingen, meldingen van bewoners, gebiedskennis en analyses van eerdere werkzaamheden. Het programma wordt jaarlijks bijgesteld in het IBOR BSW projectplan. Hierbij wordt zoveel mogelijk rekening gehouden met het combineren van werkzaamheden met derden en andere projecten op aangrenzende percelen, in lijn met de ‘werk met werk maken’-aanpak.

Ook zijn afgelopen jaar belangrijke stappen gezet in het verbeteren van de beschikbare data over de openbare ruimte. Deze ontwikkelingen maken het makkelijker om werkzaamheden steeds beter integraal af te stemmen, zowel binnen de gemeente als met externe partijen, waardoor projecten sneller kunnen worden uitgevoerd, middelen efficiënter worden ingezet en het overzicht van de kwaliteit en planning van het areaal completer en betrouwbaarder is.

Onderstaande lijst geeft een overzicht van de IBOR en/of BSW-projecten die in 2025 in voorbereiding of in uitvoering waren. Voor de IBOR-projecten bedroeg het jaarbudget € 8,1 mln. In 2025 is € 11,4 mln. uitgegeven (140%). In voorgaande jaren kon het beschikbare budget niet volledig worden benut. De ontstane achterstand is in 2025 deels ingehaald door een hogere realisatie.

Voor de BSW-projecten was in 2025 een budget van € 6,0 mln. beschikbaar. Hiervan is € 4,1 mln. gerealiseerd (68%). Met de projecten die momenteel in voorbereiding zijn en in 2026 in uitvoering gaan (emissiemaatregelen), wordt het resterende budget naar verwachting in het komende jaar benut.

Het totale IBOR-investeringsbudget bedroeg in 2025 € 15,1 mln. Dit budget omvat naast de projecten ook investeringen in groen, openbare verlichting, verkeersregelinstallaties en overige beheerassets. In totaal is € 15,5 mln. besteed, wat neerkomt op 103% van het beschikbare budget. Per saldo is in 2025 stevig geïnvesteerd in de kwaliteit en ontwikkeling van de openbare ruimte.

IBOR-BSW

• Bovenstraat / Dr. Nolenstraat / Dr. Gronkelstraat Limbricht
• Norbertijnen-, Joden- en Leursstraat Geleen
• Parklaan Sittard
• Rijksweg-Noord Sittard
• Wilhelminastraat Engelenkampstraat / Tempelplein Sittard
• Zeeheldenbuurt, 4 straten Geleen
• Herinrichting omgeving Keutelbeek Geleen Zuid
• Herinrichting Watersleyerweg Munstergeleen
• Bergerweg - Theresiastraat Einighausen
• Hendrik van Veldeke / Vrangendael Sittard
• Vulling, Strensstraat e.o. Geleen

IBOR

• Augustinusstraat Geleen
• Aansluiting Zuyderland Spaubeeklaan-Biesenweg Geleen
• Raadhuisstraat Geleen
• Plein oude Raadhuis Geleen
• De Wieër Geleen
• Molenbeek Oost- Breitnerstraat Sittard
• Kempenweg Grevenbicht
• Groot Onderhoud Wegen hele gemeente
• Buurt Projecten hele gemeente
• Spelen hele gemeente
• Uitvoeringsplan bomen hele gemeente
• Vervangen en omvormen groen hele gemeente
• Vervangen en omvormen grijs hele gemeente
• Openbare verlichting hele gemeente
• Verkeersregelingsinstallaties hele gemeente

BSW

• KRW Buffer Spaans Vonderen
• KRW Buffer Rijstraat
• Zeefconstructie Einighauserweg Einighausen
• Zeefconstructie Allee Limbricht
• Buffer Nieuwe Weideweg Holtum
• Bergingsriool Aldenhof Born
• BBB St. Jorisstraat
• BBB Daniken
• KRW buffer Millenerweg
• Renoveren koker Pastoor Vonckenstraat, Peschstraat en Oranjehof Geleen
• Maatregelen Water in Balans hele gemeente
• Saneren IBA's Berghaven
• Wateroverlast kerk Einighausen
• Relinen WM hele gemeente
• Wateroverlast De Vaart Geleen

Herstelmaatregelen

In 2025 zijn er diverse herstelmaatregelen uitgevoerd om het kwaliteitsniveau van de openbare ruimte op het vastgestelde beheerniveau te houden. De hiervoor benodigde middelen zijn bij het opstellen van de beheerplannen 2022-2026 beschikbaar gesteld.

• Wegen: vanuit het Groot Onderhoud Wegen-programma zijn in 2025 wederom diverse wegen vernieuwd. De afronding van het programma staat begin 2026 gepland.
• Straatmeubilair en bebording: In Geleen is een vervangingsprogramma voor verkeersbebording uitgevoerd en een nieuwe aanbesteding voor borden en flespalen afgerond. In Sittard is de bebording volledig geschouwd, met een vervangingsprogramma dat start in het tweede kwartaal van 2026. In de zomer van 2025 is begonnen met de schouw van bebording in Born en omliggende dorpen.
• Banken, afvalbakken en fietsrekken: Schouw uitgevoerd in het eerste kwartaal van 2025, levering aanbesteed in maart 2025. Uitvoering staat gepland na de bouwvak 2026.
• Openbare verlichting: Het areaal omvat 22.220 lichtpunten, waarvan 20.530 LED (92%). In de periode van 2023 tot 2025 zijn 7.805 armaturen en 1.045 lichtmasten vervangen in het kader van de herstelmaatregelen en LED-upgrade. De resterende werkzaamheden worden in 2026 afgerond.

Corio Glana-project

Het project Corio Glana is een meerjarig project in samenwerking met Waterschap Limburg, Provincie Limburg en Natuurmonumenten. In 2023 zijn werkzaamheden in en rond het Stadspark afgerond. In 2025 is gestart met de herinrichting van de Geleenbeek ter hoogte van de Parklaan. Ook de voorbereiding voor de volgende projecten is gestart:

• Herinrichting Geleenbeek Millen–Nieuwstadt
• Herinrichting Geleenbeek Daniken
• Herinrichting Geleenbeek Ligne – Sportcentrumlaan
• Herinrichting Geleenbeek Sportcentrumlaan – Millenerweg
• Water in Balans Einighausen–Limbricht

Beheer en onderhoud water en afvalwater

Het rioolstelsel van Sittard-Geleen is verouderd en de kosten voor incidenteel onderhoud nemen toe. In het kostendekkingsplan 2022–2026 is jaarlijks € 5,7 mln. gereserveerd voor vervangings- en verbeteringsinvesteringen, inclusief hoofdriolering, huisaansluitingen, pompen, gemalen en elektromechanische installaties. Daarnaast is jaarlijks € 1 mln. beschikbaar voor klimaatadaptatie, emissiemaatregelen en het afkoppelen van regenwater.

In 2025 is uitvoering gegeven aan:

• Reiniging, inspectie en reparatieprogramma’s
• Relinen en inwendig renoveren van rioleringen
• Inzicht verkrijgen in functioneren van riool door meten en berekenen
• Onderhoud en beheer van infiltratievoorzieningen en buffers
• Uitvoering subsidieregelingen Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie en afkoppelen
• Communicatie en bewustwordingsactiviteiten via Waterklaar
• Bijdrage aan Waterveiligheid en Ruimte Limburg
• Opstellen nieuw beleidsplan, kostendekkingsplan, projectplan en beheerplan

Door deze activiteiten is het areaal kapitaalgoederen in 2025 beter beheerd, toekomstbestendig onderhouden en voorbereid op de komende jaren, conform de financiële kaders en de door de raad vastgestelde beheerniveaus.

Nota onderhoud kapitaalgoederen openbare ruimte

In de financiële verordening ex artikel 212 van de Gemeentewet is vastgelegd dat eens per vier jaar een nota onderhoud kapitaalgoederen openbare ruimte wordt vastgesteld. Deze nota geeft, op basis van de beheerplannen, inzicht in het actuele areaal en bevat de kaders, kwaliteitsniveaus en bijbehorende meerjarige financiële consequenties.

Met het vaststellen van de Omgevingsvisie is, in afstemming met de provinciale toezichthouder, besloten om dit jaar geen nota onderhoud kapitaalgoederen op te stellen. De Omgevingsvisie heeft namelijk gevolgen voor het beleidsplan openbare ruimte 2016-2026 ‘Trots op onze tuin’. Dit plan wordt daarvoor herijkt en doorontwikkeld naar een programma, dat vervolgens richtinggevend zal zijn voor de beheerplannen.

In afwachting van de vaststelling van dit programma in 2026 zijn de huidige beheerplannen alleen financieel geactualiseerd voor de jaren 2026 en 2027. De vertaling van het programma naar de beheerplannen vindt plaats in 2027. Aansluitend wordt de nota onderhoud kapitaalgoederen opgesteld voor de begroting 2028-2032.

GEBOUWEN EN HAVENS

Ontwikkelingen vastgoedbeheer

Uitgangspunt voor het vastgoedbeheer is dat de gemeente geen vastgoed bezit uit financieel oogpunt. Het maatschappelijk rendement is leidend. Vastgoed wordt alleen ingezet als het een maatschappelijk effect oplevert. Gedurende 2025 is gewerkt aan afronding van de vastgoednota. De nota bestaat uit 2 delen: de kadernota Vastgoed 2026-2029 en de Uitvoeringsnota vastgoedbeleid- en beheer 2026-2029. De nota’s worden gedurende 2026 ingebracht voor bestuurlijke besluitvorming. De gemeente Sittard-Geleen heeft momenteel ruim 200 objecten in eigendom, naast de havens en één woonwagenlocatie.

Het planmatig onderhoud van gebouwen vindt plaats op basis van een meerjarige onderhoudsplanning, waarbij gebruik wordt gemaakt van conditiemetingen volgens de NEN 2767 systematiek. Elk jaar wordt een gedeelte van de gebouwen opnieuw geïnspecteerd zodat van alle panden in beginsel elke 4 jaar een up-to-date meerjarenonderhoudsplanning (MJOP) wordt opgesteld. De MJOP wordt daarop door de raad vastgesteld.

We storten voor alle gebouwen jaarlijks een bedrag in de bestemmingsreserve en de onderhoudsvoorzieningen planmatig onderhoud vastgoed. De hoogte van de noodzakelijke storting wordt bepaald door de meerjarenonderhoudsplanning. Kostenstijgingen en marktcapaciteit kunnen invloed hebben op de planning en het beschikbare budget.

Conform de vastgoednota wordt jaarlijks een onderhoudsplan vastgesteld. Planmatig onderhoud van de niet-strategische panden en de panden in ontwikkeling wordt zoveel mogelijk uitgesteld. Alleen werkzaamheden die onuitstelbaar zijn in verband met de veiligheid of de bruikbaarheid van het gebouw, worden daarbij wel uitgevoerd.

Sportaccommodaties

De sportvoorzieningen worden verhuurd aan de Sportstichting Sittard-Geleen, die deze vervolgens via vaste tarieven beschikbaar stelt aan sportverenigingen en andere gebruikers. Voor het beheer en de exploitatie ontvangt de Sportstichting jaarlijks een subsidie van de gemeente.

In 2026 zullen een aantal achterblijflocaties met voormalige bestemming sport worden gesloopt, deze kosten worden deels bekostigd uit de reserve ‘incidentele dekking taakstellingen’ evenals budgetten die vanuit de projecten daarvoor zijn gereserveerd.

Onderwijshuisvesting

Het onderhoud van schoolgebouwen valt onder de verantwoordelijkheid van de schoolbesturen.

Parkeergarages

Middels diverse acties is en wordt gewerkt aan het verbeteren van het gebruik, comfort en veiligheid van de parkeergarages. Voor de komende jaren staat groot onderhoud gepland. De nadruk ligt hierbij op het vervangen van vloercoatings, verlichting en het beperken van wateroverlast. De gefaseerde aanpak borgt de beschikbaarheid van voldoende parkeercapaciteit, sluit aan bij lopende projecten/programma’s en maakt een evenwichtige inzet van middelen en capaciteit mogelijk.

Toon Hermans Theater

In verband met het onderzoek naar de verplaatsing van het Toon Hermans Theater (THT) en de verkorte exploitatiehorizon van de huidige locatie wordt bekeken wat er in deze periode nog aan onderhoud benodigd is. De toekomstig benodigde onderhoudsmiddelen zijn mede afhankelijk van de uitkomsten van het onderzoek naar een nieuwe locatie.

Ambtelijke huisvesting

In 2025 zijn beperkte onderhoudskosten gemaakt voor de bestaande werkruimtes binnen de gemeentelijke panden. In verband met de ontwikkelingen rondom de ambtelijke huisvesting, vindt daar enkel hoog noodzakelijk onderhoud plaats, waardoor deze kosten minimaal zijn.

Havens

De ontwikkelingen van de havens door de jaren heen heeft ervoor gezorgd dat het bedrijventerrein Holtum-Noord samen met het Julianakanaal (1934) de bereikbaarheid van Zuid-Limburg via weg, spoor en water borgt én voor transport en distributie interessant werd en toekomstig blijft. De havens zijn strategisch voor de gemeente en de Provincie. De havens en kades zijn tussen 1960 en 2017 gefaseerd aangelegd en in de loop der jaren tussentijds aangepast op het huidige gebruik.

De raad heeft via de 3e rapportage 2023 middelen beschikbaar gesteld voor het uitvoeren van baggerwerkzaamheden in de Gulik-Gelre haven en Franciscushaven. De baggerwerkzaamheden in de Gulick-Gelrehaven en de Franciscushaven zijn in 2025 verricht. In de eerste helft van 2026 volgt een beheerplan voor het meerjarenonderhoud van de havens.

Woonwagenstandplaatsen

De herinrichting, normalisatie en integratie van de woonwagenlocatie Obbichterweg maakt deel uit van het herstructureringsproject “Overdracht woonwagenlocaties” en is als zodanig het laatste deel van de overdracht aan ZOwonen. Naar aanleiding van geleerde lessen uit project Tudderenderweg is voor de Obbichterweg gekozen voor een integrale aanpak, hiervoor is een bedrag opgenomen van € 1,23 mln. Afspraken met de bewoners over de normalisatie van de locatie en de nieuw te ontwikkelen locatie zijn vastgelegd in een door alle bewoners ondertekende vaststellingsovereenkomst. Voor een gedeelte van de boventallige bewoners wordt een nieuwe locatie gerealiseerd. In de vaststellingsovereenkomst is vastgelegd dat bewoners tijdelijk naar een huurwoning kunnen zonder hun recht te verliezen om terug te keren op locatie Obbichterweg na normalisatie of de nieuwe locatie. De verdere normalisatie van de locatie is in afwachting van de te ontwikkelen nieuwe locatie aan de Eggelspoelderweg in Sittard. Conform afspraak worden er in overleg met de bewoners een aantal extra bergingen gerealiseerd voor de boventallige bewoners op de Obbichterweg om de leefbaarheid op de locatie te kunnen bevorderen. De gesprekken met bewoners hierover worden in 2026 verder opgepakt.

Exploitatie- en investeringsbudgetten instandhouding kapitaalgoederen

Voor de instandhouding van de kapitaalgoederen waren op basis van de begroting 2025 onderstaande budgetten beschikbaar.

INTERNE BEDRIJFSMIDDELEN

Facilitaire Services

De onderhoudsbudgetten voor de in gebruik zijnde panden zijn toereikend. We zijn terughoudend voor grote uitgaven en wegen af of een uitgave verantwoord is. Ook de aanschaf van meubilair hebben we in 2025 nadrukkelijk afgestemd met de interne architect en doen enkel vervangingsinvesteringen voor de werkplekken. Deze vervangingen zijn doorgesproken en nemen we mee naar de nieuwe huisvesting. Het hybride werken blijft het uitgangspunt van onze organisatie. In 2025 hebben geen verhuisbewegingen plaatsgevonden.

Informatiemanagement en ICT

De instandhouding van de vaste ICT-componenten is bij de vaststelling van eerdere programmabegrotingen afdoende geregeld en van budget voorzien. Voor hardware wordt daarbij gebruik gemaakt van een leasecontract met zodanige vervangingsfaciliteiten, dat de continuïteit en doorontwikkeling (innovatie) zijn gewaarborgd.

Per 1 januari 2025 is besloten dat het beheer van de mobiele devices gecentraliseerd bij ICT wordt belegd. Dit betekent dat de mobiele devices ook uit het leasecontract gefinancierd zullen gaan worden. Vooralsnog is het de verwachting dat hiervoor voldoende ruimte in het contract bestaat.

Het beheer van ICT-middelen is zo ingericht, dat daarmee zowel technische infrastructuur als centrale software (generieke en bedrijfsvoeringapplicaties) op adequaat niveau kan blijven functioneren (life-cycle management). Bij de eerdergenoemde ontwikkelingen als Anders of Digitaal Werken wordt ook een toename verwacht van de benodigde personele beheercapaciteit. De capaciteit zien we reeds toenemen m.b.t. de (wettelijke) eisen op het gebied van Informatieveiligheid. De technische basis blijft op orde en de landelijke standaarden op basis van werken onder architectuur worden ingevuld. Met de komst van nieuwe technieken zoals robotisering en Common Ground zullen aanpassingen in de technische architectuur aan de orde zijn.

Er worden hogere eisen gesteld aan beveiligingssystemen. Dat betekent dat we meer inzetten op het beveiligen van persoonsgebonden toegang tot onze en landelijke systemen. Daarvoor lopen aanbestedingstrajecten die binnenkort afgerond worden. Exploitatie- en investeringsbudgetten instandhouding kapitaalgoederen

Voor de instandhouding van de kapitaalgoederen zijn op basis van de jaarrekening 2025 onderstaande budgetten beschikbaar.