Ga naar de inhoud van deze pagina.
Jaarverslag 2025 2025 - Jaarverslag versie 1.4

Rapportage opvolging rekenkameronderzoek

Artikel 185a Gemeentewet is per 1-1-2023 nieuw en luidt: “Het college zendt de raad jaarlijks een overzicht van de aan het college gedane voorstellen van de rekenkamer, vergezeld van zijn standpunt daaromtrent en van de wijze waarop aan de voorstellen vervolg is gegeven”.

Met deze paragraaf in de jaarrekening informeren wij als college uw raad over de voortgang van het uitvoeren van raadsbesluiten naar aanleiding van rekenkameronderzoeken. Wij zien deze jaarlijkse terugkoppeling als belangrijk instrument om gezamenlijk scherp te houden of we nog steeds op koers liggen.

Voor de praktische uitwerking richten we ons hier op de ‘instrumentele’ doorwerking, ook wel opvolging (van de aanbevelingen) genoemd. Instrumentele doorwerking gaat over het proces dat de aanbevelingen van de rekenkamer worden geagendeerd, besproken, overgenomen, in beleid opgenomen, daadwerkelijk uitgevoerd en uiteindelijk effect hebben. In beginsel wordt de doorwerking van een aanbeveling nog drie jaren gevolgd om over de daadwerkelijke effecten te kunnen rapporteren.

Aangezien de wet is ingegaan per 1-1-2023 is deze rapportage met name gericht op de rekenkameronderzoeken die vanaf die datum zijn afgerond. In aansluiting op de jaarcyclus is dit de stand per 31-12-2025.

Over volgende rekenkameronderzoeken wordt gerapporteerd:

  • 1. Grote projecten / Glanerbrook
  • 2. Klachtenbehandeling
  • 3. Parkeren
  • 4. Energiebesparingsplicht bedrijven.

Is de aanbeveling geïmplementeerd? Is de aanbeveling uitgevoerd? Heeft de aanbeveling effect gehad?

Opvolging overgenomen aanbevelingen

- Ja, conform besluit, hoe –

-  Ja, anders dan besluit, reden:

- Nog niet, reden:

- Nee, reden:

NB. Noem de datum van de besluiten en de desbetreffende documenten.

- Ja, conform beleid, hoe:

- Ja, anders dan beleid, reden:

- Nog niet, reden:

- Nee, reden:

NB. Noem de desbetreffende documenten.

- Ja, nl.

- Nog niet, reden:

- Nee, reden:

NB. Geef de bronnen waaruit die effecten blijken.

Rapport Grote Projecten / Glanerbrook




1.Bevorder de onderlinge verbinding

 Ja, de regeling grote projecten is in samenwerking met de commissie B en V vernieuwd.

 Ja, er is een nieuwe regeling door de raad vastgesteld als hamerstuk (2024).

Ja, er is een basis om werking van de nieuwe regeling te monitoren.

2.Schep duidelijkheid aan de voorkant (verwachtingen management)

 Ja, de nieuwe regeling biedt hier een basis voor.

Ja, er is in 2025 met de commissie B en V op de werking verder verdiept (maart 2025).

Ja, de nieuwe opzet van de regeling en de rapportages voldoen aan de verwachtingen.

3.Maak gezamenlijk afspraken over de monitoring van grote projecten en evalueer deze tussentijds en stuur indien noodzakelijk bij.

 Ja, in de nieuwe regeling grote projecten is aangegeven hoe de monitoring en evaluatie plaatsvinden.

Ja, afspraak dat de nieuwe rapportageformats eerst afgestemd worden in de commissie is nagekomen.

Ja, De nieuwe formats zijn met de commissie B&V geëvalueerd (maart 2025). Daarnaast wordt in de commissie periodiek de werking van de regeling besproken.

4.Maak als raad duidelijke afspraken over hoe het college moet rapporteren over eventuele overschrijdingen.

 Ja, is opgenomen in de nieuwe regeling grote projecten.

Ja, in de regeling is een artikel opgenomen over de actieve en passieve informatieplicht. En het college heeft het afsprakenkader actieve en passieve informatieplicht vastgesteld (december 2024).

Ja. De nieuwe rapportageformat is meegenomen in de P&C rapportages van 2025 en in de commissie B en V geëvalueerd (maart 2025).

5.Geef als college en raad verdere invulling aan wat de actieve informatie plicht inhoudt.

Ja, zowel in de verordening 212 (raad juni 2025) als de nieuwe regeling grote projecten.

Ja, in de programmarapportages wordt volgens de regeling gerapporteerd over de stand van zaken van de grote projecten. Het afsprakenkader actieve en passieve informatieplicht is voor de vaststelling door het college besproken in de commissie B&V (november 2024).

Ja, er is inzicht in de stand van zaken van het project.

6.Monitoring van de aanbevelingen voor 15 juli.

Ja, vindt plaats conform artikel 185a in de paragraaf bedrijfsvoering van de jaarrekening.

Ja, voor het eerst in de jaarrekening 2023. Voortgezet in de jaarrekening 2024 en nu in 2025.

Ja, de aanbevelingen zijn opgenomen in de nieuwe regeling grote projecten, de evaluatie van de toepassing van de regeling en rapportage-opzet en uitvoering.




Is de aanbeveling geïmplementeerd? Is de aanbeveling uitgevoerd? Heeft de aanbeveling effect gehad?

Opvolging overgenomen aanbevelingen

- Ja, conform besluit, hoe –

-  Ja, anders dan besluit, reden:

- Nog niet, reden:

- Nee, reden:

NB. Noem de datum van de besluiten en de desbetreffende documenten.

- Ja, conform beleid, hoe:

- Ja, anders dan beleid, reden:

- Nog niet, reden:

- Nee, reden:

NB. Noem de desbetreffende documenten.

- Ja, nl.

- Nog niet, reden:

- Nee, reden:

NB. Geef de bronnen waaruit die effecten blijken.


Rapport Klachtenbehandeling

1. Servicenormen vast te leggen in klachtenverordeningen en -regelingen.

Nog niet, reden: het klachtenreglement kan pas geactualiseerd worden als GZAC (eerste onderdeel Common Ground) live is gegaan, zodat het klachtenreglement goed aansluit op de werkprocessen. GZAC zou oorspronkelijk in 2025 live gaan, maar is tot op heden uitgesteld in verband met een onderzoek door de Functionaris gegevensbescherming (Privacy).

Nog niet, reden: zodra het klachtenreglement geactualiseerd kan worden, worden de servicenormen meegenomen.

Ja, de werkwijze voor klachtbehandeling is wel al aangepast op grond van de aanbeveling. Dit wordt gemonitord door de Contactfunctionaris klachten. Alleen de daadwerkelijke vastlegging van deze servicenormen moet nog gebeuren.

2. Zorgen voor een structurele invulling van een klachtencoördinator.

Ja, conform besluit. De functie ‘Contactfunctionaris klachten’ is opgenomen in de begroting.

Ja, conform besluit. De functie ‘Contactfunctionaris klachten’ is sinds 1 januari 2026 structureel geworden.

Ja, de klachtbehandeling verloopt conform wetgeving en beleid. Ook heeft de klachtbehandeling binnen de gemeente meer prioriteit gekregen. De klachten worden veelal sneller opgepakt waardoor de afhandeltermijn van informele klachten is gedaald. Ook worden de klachten nu op de juiste wijze afgehandeld en vindt er meer overleg plaats.

3.Op gang brengen van een systematiek waarin het leren en evalueren van klachtenbehandeling centraal staat.

Ja, leren en evalueren van klachten is reeds een vast onderdeel van de werkwijze. De Contactfunctionaris klachten stuurt dit aan.

Daarnaast is de voorgeschreven werkwijze van de Nationale Ombudsman geïmplementeerd in de werkwijze van de gemeente door middel van een veelschrijversregeling. Dit is een regeling waarin duidelijk staat omschreven hoe de gemeente om moet gaan met inwoners die het bestuursorgaan onevenredig veel belasten.

Ja, de Contactfunctionaris klachten onderhoudt contact met de indiener en de klachtbehandelaar over het proces.

Het laagdrempelige contact voor de inwoner met de Contactfunctionaris klachten wordt vaak als positief ervaren.

De op- en aanmerkingen van inwoners worden teruggekoppeld aan de klachtbehandelaar.

Bij diverse teams zijn presentaties gegeven over de klachtbehandeling.


Ja, de datakwaliteit ten aanzien van klachtbehandeling is verbeterd en de klachtbehandeling heeft een hogere prioriteit binnen de organisatie gekregen. Klachtbehandelaars hebben gemerkt dat het tijdig en correct behandelen van een klacht juist tijd kan opleveren.

Omdat klachtbehandelaars worden ontlast door de Contactfunctionaris klachten en er een mogelijkheid tot overleg is, worden de klachten doorgaans sneller opgepakt en op de juiste wijze behandeld.



4.De gemeenteraad ten minste een keer per jaar te informeren over klachtbehandeling (aantallen, aard, tijdigheid, ontwikkelingen, indieners en verbonden partijen).

Ja, informatie over klachtbehandeling door de gemeente wordt al jaren periodiek verstrekt aan de gemeenteraad. Met betrekking tot verbonden partijen wordt verwezen naar het antwoord op aanbeveling 5.

Ja, conform beleid (zie artikel 9:12a Algemene wet bestuursrecht). Daarnaast wordt aan de gemeenteraad jaarlijks aanvullend via de raadsinformatiebrief geïnformeerd.

Met betrekking tot verbonden partijen wordt verwezen naar het antwoord op aanbeveling 5.

Ja, de raad is geïnformeerd.

Met betrekking tot verbonden partijen wordt verwezen naar het antwoord op aanbeveling 5.

5.Meer expliciet vast te leggen wat de organisatie van verbonden partijen wil of mag verwachten rondom klachtbehandeling

Ja, de Contactfunctionaris klachten heeft met alle verbonden partijen afspraken gemaakt over de aanlevering van gegevens. De klachtenrapportages van verbonden partijen over 2025 zullen in de jaarrapportage van de gemeente in 2026 worden meegenomen (met uitzondering van de BSGW).

Ja, de Contactfunctionaris klachten heeft met alle verbonden partijen afspraken gemaakt per e-mail of in een persoonlijk gesprek op locatie.

Nog niet, op dit moment wordt de jaarrapportage klachtbehandeling opgemaakt. We zijn nog in afwachting van de gegevens van de verbonden partijen. Naar verwachting zal de klachtenrapportage in Q1 van 2026 worden gepubliceerd.

6.Het college op te dragen om de raad te informeren over de wijze van implementatie van de aanbevelingen inclusief een concreet tijdpad.

Ja, tijdens de raadsbehandeling van het rekenkameronderzoek in 2024 en de jaarstukken 2024.

Ja, tijdens de raadsbehandeling van het rekenkameronderzoek in 2024 en de jaarstukken 2024.

Ja, de Raad is geïnformeerd.



Is de aanbeveling geïmplementeerd? Is de aanbeveling uitgevoerd? Heeft de aanbeveling effect gehad?

Opvolging overgenomen aanbevelingen

- Ja, conform besluit, hoe –

-  Ja, anders dan besluit, reden:

- Nog niet, reden:

- Nee, reden:

NB. Noem de datum van de besluiten en de desbetreffende documenten.

- Ja, conform beleid, hoe:

- Ja, anders dan beleid, reden:

- Nog niet, reden:

- Nee, reden:

NB. Noem de desbetreffende documenten.

- Ja, nl.

- Nog niet, reden:

- Nee, reden:

NB. Geef de bronnen waaruit die effecten blijken.

Rapport Parkeren

1. Stel integraal parkeerbeleid vast dat voortbouwt op reeds vastgesteld beleid zoals het recent mobiliteitsbeleid.

Nee, het parkeerbeleid is nog niet geïmplementeerd.


Wel heeft het college op 2 februari 2026 het Parkeerbeleidsplan 2025-2040 – Deel 1 Hoofdlijnennotitie vastgesteld.


De komende periode (t/m de zomer van 2026) wordt het beleid verder uitgewerkt in een aantal deelproducten:

- Gebiedsgerichte uitwerking, inclusief bijbehorend instrumentarium waaronder de nota parkeernormen

- Monitoring en evaluatie

- Uitvoeringsprogramma


Implementatie van het beleid vindt hierna plaats.

Deels.


Het college heeft op 2 februari 2026 het Parkeerbeleidsplan 2025-2040 – Deel 1 Hoofdlijnennotitie vastgesteld. Hiermee zijn de uitgangspunten en de strategie voor de aanpak van parkeren in Sittard-Geleen vastgelegd.


n.v.t.

2. Roep het college op bij het opstellen van beleid (integraal) te klankborden met de diverse belanghebbenden en belangenverenigingen. Zorg hierbij voor betrokkenheid van de raad(scommissie), inzicht in de diverse (deel)belangen is wezenlijk om integrale kaders te kunnen stellen.

Ja, conform besluit.


Voor het opstellen van het Parkeerbeleidsplan is een uitgebreid communicatie- en participatietraject gestart met meerdere mogelijkheden voor inwoners en ondernemers om deel te nemen:

1. Parkeerpanels : Gedurende het proces wordt er gewerkt met zogeheten parkeerpanels. Een parkeerpanel bestaat in de regel uit 15 tot 20 deelnemers. Het panel heeft een doorlopende betrokkenheid bij het proces. Er zijn drie parkeerpanels: één voor inwoners van Sittard en omgeving, één voor inwoners van Geleen en omgeving en één voor ondernemers en belangenorganisaties. Met de leden van het parkeerpanel wordt een inhoudelijke dialoog gevoerd over het parkeerbeleid en de relaties met andere gemeentelijke ambities. De parkeerpanels leveren inbreng op drie belangrijke momenten:

- bij de start: ophalen en opleiden (10 en 17 april 2025)

- bij het toetsen van de Ontwerp Hoofdlijnennotitie en het ophalen voor de gebiedsgerichte beleidsvorming (3, 4 en 10 september 2025)

- bij het toetsen van het concept handboek (voorjaar 2026)

2. Vragenlijst : Via een vragenlijst zijn inwoners, ondernemers, organisaties en bezoekers op een laagdrempelige manier in de gelegenheid gesteld om hun inbreng te leveren over de balans tussen ruimte voor parkeren en ruimte voor andere ambities in de fysieke leefomgeving. Invullen van de vragenlijst kon van 1 tot en met 18 mei 2025. De vragenlijst voor inwoners werd 521 keer ingevuld. Die voor ondernemers 48 keer. De resultaten van de vragenlijst zijn meegenomen in de Ontwerp Hoofdlijnennotitie.

3. Doorlopende communicatie : Op http://www.metsittardgeleen.nl/parkeren is een projectpagina aangemaakt waar inwoners, ondernemers, organisaties en bezoekers de voortgang van het proces en de inhoudelijke uitwerking kunnen volgen. Aanvullend wordt gebruik gemaakt van de gemeentelijke communicatiekanalen om mensen te informeren. De gemeente is afzender van alle communicatie uitingen. Daarnaast maken we gebruik van onze netwerken om mensen direct te benaderen.

Ook de gemeenteraad is betrokken geweest bij het opstellen van de Hoofdlijnennotitie . In de ronde van 25 september 2025 is de raad in de gelegenheid gesteld op het document opiniërend te bespreken.


Het opstellen van het parkeerbeleid en de bijbehorende beleidsregels, als beleidsdoorwerking van de omgevingsvisie, is een verantwoordelijkheid van het college.

Ja, conform besluit.


Ja, conform besluit.


Op basis van de inbreng van de parkeerpanels en de opiniërende bespreking in de raadsronde van 25 september 2025 zijn aanpassingen aan de Hoofdlijnnotitie gedaan.

3. Roep het college om de parkeerinstrumenten te innoveren (indachtig het nieuw beleid). Zorg hierbij voor betrokkenheid van de raad(scommissie), de instrumenten zijn immers hetgeen buiten zichtbaar is.

Nee, nog niet.


De komende periode (t/m de zomer van 2026) wordt het beleid verder uitgewerkt in een aantal deelproducten, waaronder de gebiedsgerichte uitwerking, inclusief bijbehorend instrumentarium waaronder de nota parkeernormen


De raad wordt in de gelegenheid gesteld om dit deelproduct opiniërend te bespreken.

Nee, nog niet.


De komende periode (t/m de zomer van 2026) wordt het beleid verder uitgewerkt in een aantal deelproducten, waaronder de gebiedsgerichte uitwerking, inclusief bijbehorend instrumentarium waaronder de nota parkeernormen


De raad wordt in de gelegenheid gesteld om dit deelproduct opiniërend te bespreken.

n.v.t.

4. Om bij het ontwikkelen van integraal parkeerbeleid expliciet aandacht te besteden aan het fietsparkeren

Ja, conform besluit.

In de Hoofdlijnennotitie  wordt ook aandacht besteed aan fietsparkeren.

Ja, conform besluit.

In de Hoofdlijnennotitie  wordt ook aandacht besteed aan fietsparkeren.

n.v.t.

5. Het college op te dragen om de raad te informeren over de wijze van implementatie van de aanbevelingen inclusief een concreet tijdpad.


Nee, nog niet.


Er wordt nog een Uitvoeringsprogramma opgesteld waarin wijze van implementatie inclusief tijdpad zal worden opgenomen.

Nee, nog niet.


Er wordt nog een Uitvoeringsprogramma opgesteld waarin wijze van implementatie inclusief tijdpad zal worden opgenomen.

n.v.t.



Is de aanbeveling geïmplementeerd? Is de aanbeveling uitgevoerd? Heeft de aanbeveling effect gehad?

Opvolging overgenomen aanbevelingen

- Ja, conform besluit, hoe –

-  Ja, anders dan besluit, reden:

- Nog niet, reden:

- Nee, reden:

NB. Noem de datum van de besluiten en de desbetreffende documenten.

- Ja, conform beleid, hoe:

- Ja, anders dan beleid, reden:

- Nog niet, reden:

- Nee, reden:

NB. Noem de desbetreffende documenten.

- Ja, nl.

- Nog niet, reden:

- Nee, reden:

NB. Geef de bronnen waaruit die effecten blijken.


Rapport Energiebesparingsplicht bedrijven.

1.1.Geef het college de opdracht heldere afspraken te maken met de omgevingsdienst Zuid-Limburgwelke niet-basis taken op energiebesparing de Omgevingsdienst uitvoert en

welke de gemeente uitvoert. Zorg dat deze afspraken helderheid geven over de verschillende rollen

en taken.

Nog niet, reden:

De ODZL kan op dit moment nog onvoldoende inzichtelijk maken wat (niet-)basistaak is in het kader van toezicht op de energiebesparingsplicht. De deelnemende gemeenten hebben onlangs uitdrukkelijk verzocht om hier op korte termijn duidelijkheid in te scheppen omdat deze informatie van wezenlijk belang is.



2. Geef het college opdracht om binnen de reguliere P&C-cyclus en in relatie tot voorgaande

aanbeveling inzichtelijk te maken hoe het budget dat ter beschikking wordt gesteld

aan de Omgeving dient Zuid-Limburg t.b.v. de Energiebesparingsplicht en Informatieplicht

energiebesparing wordt bepaald (begroting) en besteed (rapportages en rekening).

Nog niet, reden:

In 2026 worden de betreffende werkzaamheden bekostigd uit de SPUK-THE middelen.



3. Geef het college opdracht doelstellingen en KPI’s te formuleren als er aanvullende niet-basis

taken op het gebied van de Energiebesparingsplicht en Informatieplicht Energiebesparing

door de gemeente bij de Omgevingsdienst belegd worden.

Nog niet, reden:

De ODZL kan op dit moment nog onvoldoende inzichtelijk maken wat (niet-)basistaak is in het kader van toezicht op de energiebesparingsplicht. De deelnemende gemeenten hebben onlangs uitdrukkelijk verzocht om hier op korte termijn duidelijkheid in te scheppen omdat deze informatie van wezenlijk belang is.



4. Geef het college opdracht concrete afspraken te maken om de sturings- en

verantwoordingsinformatie van de omgevingsdienst te optimaliseren, zodat de activiteiten van

de Omgevingsdienst te controleren zijn en inzicht wordt verworven in de resultaten van de

energiebesparing per gemeente. Hierin kan met andere zuid Limburgse gemeente worden

opgetrokken.

Ja, conform besluit:

De ODZL was reeds met een dergelijk traject gestart en heeft begin 2026 het eerste grove dashboard met sturings- en verantwoordingsinformatie vrijgegeven.

Nog niet, reden:

De huidige versie van de dashboards zal de komende maanden verfijnd en verrijkt moeten worden om te komen tot betrouwbare sturings- en verantwoordingsinformatie.

5. Geef het college opdracht u periodiek te informeren over de resultaten van het toezicht op de

Energiebesparingsplicht en Informatieplicht energiebesparing.

Ja, conform besluit.

Vanaf 2026 zullen middels een jaarlijkse raadsinformatiebrief de resultaten van het toezicht op de Energiebesparingsplicht en Informatieplicht energiebesparing worden gedeeld. Omdat aanbevelingen op dit moment nog in de implementatie- of uitvoeringsfase zitten, zal de inhoud van deinformatiebrief meer zien op de voortgang.


Nog niet, reden:
Omdat het kalenderjaar onlangs pas is gestart is er op dit moment vrij weinig te melden. De raadsinformatiebrief zal waarschijnlijk aan het eind van het jaar worden gedeeld.