Bedrijfsvoering

Financiën

In de programmabegroting 2025 hebben we verdere stappen gezet in de opvolging van het rekenkameronderzoek ‘Toegankelijkheid begroting en rapportages’ (Rekenkamer Sittard-Geleen, 2022). Alle P&C-gerelateerde rapportages zijn in 2025 digitaal aangeboden aan de raad met de applicatie LIAS. In 2026 zetten wij verdere stappen in het gebruik van LIAS om zo de toegankelijkheid te vergroten voor de raads- en burgerleden, maar zeker ook voor de inwoners van Sittard-Geleen. Hierbij nemen wij mee de aanbevelingen die voortkomen uit het rekenkameronderzoek “Doorwerking begroting”, die in het najaar van 2025 worden gepubliceerd.

Ook blijven we stappen zetten in de meetbaarheid en stuurbaarheid van de begroting.

Dat doen we door een verdieping te maken in de financiële informatie en door onze doelen helder te formuleren en hier consequent over te rapporteren. Daarnaast bouwen we in het kader van de opdracht opgavegericht werken aan opgavegericht begroten, waarbij tevens een koppeling wordt gelegd met het nieuwe coalitieakkoord.

Zoals in de 1e rapportage 2025 aangegeven zijn noodzakelijke updates van ons financieel pakket aan de orde, waarna een Europese aanbesteding van het financiële informatiesysteem wordt voorbereid. Dit nieuwe systeem is niet alleen wenselijk vanwege toenemende mogelijkheden maar ook noodzakelijk, in het kader van onder andere dataveiligheid en betrouwbaarheid van registratie. Er wordt nu op ingezet om met het nieuwe systeem in 2028 of 2029 live te gaan. Daarnaast moet extra ingezet worden op het bestaande systeem in 2026 en 2027.

In de jaarrekening 2023 heeft het college van burgemeester en wethouders voor het eerst zelf de rechtmatigheidsverantwoording afgegeven. In eerste instantie is, conform wetgeving, alleen over de financiële rechtmatigheid door het college zelf een verantwoording afgegeven. De komende jaren wordt deze stapsgewijs uitgebreid naar een volledige rechtmatigheids-verantwoording.

Facilitaire services

Archief/ Documentaire informatievoorziening

In 2026 zorgen we voor een versnelde overdracht van de te bewaren archiefdossiers naar het RegioArchief. We ronden dit af voor het vertrek uit Stadhuis Sittard. Hiermee anticiperen we al op de nieuwe Archiefwet die van kracht gaat worden. Het unieke archiefmonitoringssysteem (als enige in Limburg) stelt de gemeente in staat om precies te duiden waar dossiers zijn en hoeveel ruimte er nog de diverse archiefkelders zijn. In 2026 vernietigen we ruim 90 meter analoog archief. Daarnaast zullen ook duizenden digitale dossiers vernietigd worden.

Inkoop en Aanbesteding

In 2026 ronden we de gestarte evaluatie van het inkoop- en aanbestedingsbeleid (2021) af en verwerken de aanpassingen in het Handboek Inkoop (uitvoeringskader).

We formuleren ambities en doelen in een actieplan MVOI (Maatschappelijk Verantwoord Opdrachtgeven en Inkopen) op het gebied van duurzaamheid. Deze vertalen we naar inkoop- en aanbestedingscriteria bij het aanbesteden.

In 2026 wordt het periodiek ambtelijk overleg op het gebied van inkoop en aanbesteden (Westelijke Mijnstreek, regio Zuid-Limburg en Noord-Midden Limburg) gecontinueerd vanuit het beleid om kennis te delen en om het de kansen voor gezamenlijke aanbestedingstrajecten te identificeren.

Huisvesting

In 2026 zullen drie verhuizingen plaatsvinden. We verlaten een aantal werkplekken in Stadhuis Sittard en de locaties Jubileumplein en Industriestraat. Het pand Stadhuis Geleen zal verlaten worden en dient te worden leeggemaakt. De tijdelijke Stadswinkel in Geleen wordt ingericht.

We faciliteren de overgang vanuit een aantal locaties naar deze werkomgeving.

Informatiemanagement en ICT

We werken aan efficiëntere dienstverlening voor inwoners en ondernemers, transparantie, duurzaamheid, data voor beslissingen en beleid, voldoen aan wetgeving en digitale weerbaarheid. Wij zetten de middelen gericht in ten behoeve van de interne en externe dienstverlening voor onze medewerkers, inwoners en ondernemers, voor nu en in de toekomst. De ramingen zijn gebaseerd op een gefaseerde aanpak, waarbij prioriteit wordt gegeven aan wettelijke verplichtingen, het op orde brengen van bedrijfsprocessen, digitale soevereiniteit, gegevensbescherming en maatschappelijke impact op basis van datagedreven beslissingen. Doordat technologische en maatschappelijke ontwikkelingen snel gaan, wordt het budget jaarlijks herijkt op basis van voortgang, nieuwe inzichten en mogelijk veranderende randvoorwaarden. Met deze investering leggen we een robuuste basis voor een datagedreven, innovatieve en digitaal soevereine gemeente, die klaar is voor de uitdagingen en kansen van de komende jaren.

In 2026 gaat de gemeente Sittard-Geleen verder met de realisatie van de ambitiethema’s van de gemeente. We leggen gegevens duurzaam toegankelijk, herbruikbaar en conform de afgesproken datakwaliteit vast en delen waar dat nodig en verantwoord is. De koers vraagt een strakke sturing langs programmatische lijnen.

De gemeente Sittard-Geleen biedt inclusieve dienstverlening via digitale en fysiek geïntegreerde kanalen, waarbij klantbeleving en maatschappelijk belang centraal staan. We benutten digitale en fysieke kanalen om inwoners en ondernemers op maat te laten participeren en van de juiste en betrouwbare informatie te voorzien. De digitale transformatie zetten we in volgens Common Ground en open source principes; we stimuleren ketenpartners om dit ook te doen.

We professionaliseren het gebruik van betrouwbare, (real-time) data om beleid, digitalisering en processen te versterken, met oog voor transparantie en fundamentele rechten.

We zetten nadrukkelijk in op de strategische digitale oplossingen:

• Common Ground: als fundament voor toekomstbestendige informatievoorziening;
• Datagedreven werken & Artificial Intelligence: om beter te kunnen voorspellen, zodat keuzes beter kunnen worden onderbouwd;
• Digitale soevereiniteit en Digitale Wendbaarheid: om als gemeente regie te houden op data, technologie en publieke waarden,
• Mens en organisatie: opleidings- en veranderbudget voor medewerkers, gericht op datageletterdheid, AI-gebruik, privacy & security en het werken met nieuwe technologieën;
• Beheer en doorontwikkeling: structurele middelen voor onderhoud, updates, security-monitoring en evaluaties;
• Overhead: Project- en programmakosten.

Deze elementen vormen de basis voor onze uitvoering, zodat we sneller, slimmer en transparanter kunnen werken door meer te centraliseren. De gemeente Sittard-Geleen verbetert de werkomgeving voor medewerkers door automatisering, binnen de grenzen van de wetgeving en de, intern vast te stellen, ethische richtlijnen. Bij datagedreven werken en in het verlengde hiervan het gebruik van AI is ethiek een belangrijk onderwerp en borgen we middels AI beleid dat de juiste procedures worden gebruikt bij nieuwe AI toepassingen binnen de organisatie. We zetten bij de groeiende vraag naar datagedreven oplossingen in op Data&AI compliancy, om vanuit privacy, juridische en technische kant beslissingen te kunnen nemen over Data & AI systemen.

Communicatie

Onze organisatie zet zich in voor de samenleving als een betrouwbare en toegankelijke overheid die dicht bij de samenleving staat. Om de relatie met de samenleving te versterken, werken we voortdurend aan begrijpelijke, toegankelijke en herkenbare communicatie. We kennen de wensen en behoeften van onze doelgroepen goed, waardoor we de juiste middelen en boodschappen maatgericht kunnen inzetten. We zetten in op het beter benutten van data om onze communicatie-activiteiten te evalueren en nog effectiever af te stemmen op de behoeften van onze doelgroepen

In 2026 werken we aan de verdere ontwikkeling van onze gebruiksvriendelijke en toegankelijke websites en digitale communicatiekanalen, zodat de digitale toegang tot informatie en diensten optimaal blijft. We werken aan onze zichtbaarheid en herkenbaarheid in de samenleving, onder andere via gerichte arbeidsmarktcommunicatie, stadsmarketing en een eigentijdse huisstijl.

We stimuleren interactie, participatie en samenwerking, met communicatie als verbindend instrument.

Zo dragen we voortdurend bij aan het vergroten van bewustzijn rondom relevante maatschappelijke thema’s. Ook zetten we public affairs in als instrument om invloed uit te oefenen op thema’s die voor de gemeente van wezenlijk belang zijn. We zijn continu voorbereid op snelle, heldere en betrouwbare communicatie in situaties van crisis of urgentie, om vertrouwen en duidelijkheid te waarborgen.

HR

Vinden en Binden van medewerkers

In 2026 investeren we gericht in het vinden, binden en ontwikkelen van medewerkers, zodat we in een krappe arbeidsmarkt capaciteit en kwaliteit kunnen borgen. Met een vernieuwde werkgeversbelofte, versterkte employer branding en moderne arbeidsvoorwaarden uit de nieuwe CAO bouwen we verder aan onze positie als aantrekkelijke werkgever. We starten met een vernieuwd onboardingprogramma en geven uitvoering aan ons interne mobiliteitsbeleid om uitstroom te beperken en talent optimaal te benutten. Met de oprichting van de Sittard-Geleen Academie bundelen we opleidingen, loopbaanontwikkeling en leiderschapsprogramma’s, zodat kennis, vaardigheden en continuïteit duurzaam worden verankerd.

Duurzame mobiliteit

Vanuit de ambities uit de Omgevingsvisie vragen wij van onze samenleving een actieve inzet op het gebied van duurzaamheid en gezondheid. Als werkgever is het belangrijk dat de gemeente hierin zelf het goede voorbeeld geeft. Tegelijkertijd ervaren we, mede door de krapte op de arbeidsmarkt, toenemende uitdagingen in het aantrekken en behouden van personeel. Daarnaast stelt de nieuwe cao Gemeenten 2025–2027 (artikel 3.22, lid 1), de verplichting voor de werkgever om een lokale regeling voor de vergoeding van woon-werkverkeer vast te stellen. Tenslotte vraagt ook de geplande nieuwe huisvesting van de organisatie om actualisering van ons mobiliteitsbeleid. Op basis van deze ontwikkelingen wordt gewerkt aan een mobiliteitsplan met betrekking tot de reisbewegingen van de medewerkers, zowel op het gebied van woon-werkverkeer als dienstreizen. Uitgangspunt is dat de medewerker zelf keuzes kan maken voor wat betreft de wijze van vervoer en daarin gestimuleerd wordt om voor duurzame vormen van vervoer te kiezen.

Diversiteit en Inclusie

In 2025 is de Lokale Inclusie Agenda 2025-2029 vastgesteld. Onderdeel daarvan is werkgeverschap. Wij vinden het belangrijk een inclusieve werkgever te zijn. Daarom behoren diversiteit en inclusie tot de kernwaarden van ons HR-beleid. Ons doel is om een werkomgeving te creëren die voor iedereen toegankelijk is en waarin iedereen zich welkom, veilig en gewaardeerd voelt. Om dat te bereiken werken we aan een inclusieve medewerkersreis. Dit betekent dat we aandacht besteden aan inclusiviteit op het gebied van werving en selectie, onboarding, ontwikkeling en groei, binden en uitstroom.

Aanbesteding en implementatie nieuw HR-systeem P-zaken Vidar

Vidar is in transitie van productiebedrijf naar sociaal ontwikkelbedrijf. De nadruk verschuift van productie naar de mens: begeleiding, ontwikkeling en het vinden van externe werkplekken voor detacheringen. Deze verandering vraagt om moderne en efficiënte HR-processen.

De huidige HR- en salarissystemen zijn sterk verouderd, kennen veel maatwerk en handmatige (papieren) processen. Dit sluit onvoldoende aan bij de ambities van Vidar en de veranderende doelgroepen (afname SW, toename Aan de Slag, meer detacheringen).

Met de aanbesteding beoogt Vidar een systeem dat voldoet aan de volgende doelstellingen:

• Geïntegreerd HR & Payroll pakket.
• Digitaliseringsslag maken, papieren en handmatige mutaties sterk verminderen.
• Best practice (standaard geen maatwerk).
• Gebruiksvriendelijke software.
• Leverancier HR en payroll pakket heeft bij voorkeur ervaring met participatie bedrijven.
• Overgang maken van controle naar in control.
• Stimuleert zelfredzaamheid medewerker en biedt ondersteuning waar nodig.

Een nieuwe HR-systeem moet zowel de bedrijfsvoering efficiënter maken als de organisatiedoelen van Vidar versterken. De aanbesteding zal in maart 2026 afgerond zijn, waarna vanaf april 2026 gestart zal worden met de implementatie van het systeem.

Effecten:

• Efficiënter en kwalitatief beter administratief proces binnen unit P-zaken.
• Ondersteuning van de groei in detacheringen en veranderende doelgroepen.
• Vermindering van uitzonderingen en maatwerk door aansluiting op best practice.
• Structurele reductie van administratieve lasten.
• Toekomstbestendige en digitale HR-processen passend bij de koers van Vidar.

Concern Control

Concerncontrol zorgt voor strategisch en concern brede kaderstelling en het begeleiden van teams in beheersing en sturing van hun werkzaamheden en zorgt voor een kwaliteitsimpuls op deze punten. Overkoepelend monitort Concerncontrol de gemeentelijke doelen en de bedrijfsvoering die daaraan ten grondslag ligt. Er wordt daarbij gewerkt vanuit een onafhankelijke functie in verbinding met alle geledingen van de organisatie en het bestuur.

Dit gebeurt vanuit volgende disciplines: Juridisch, Organisatiekundig, Planeconomisch,

Interne Beheersing, Management Control en Financiën en met behulp van de volgende kaders: verordening 212 (financieel beleid, beheer en organisatie), 213 (accountantscontrole) en 213a (audits); hoofdmandaatregeling; organisatiebesluit; directiestatuut; budgetregeling / begrotingskaders; kadernota verbonden partijen; interne regeling (voorkoming van) staatssteun; beleid en de interne regels voor de steunverlening en de toekenning van subsidies aan ondernemingen en instellingen; kaderstelling juridische kwaliteitszorg; kadernota weerstandsvermogen en risicomanagement; kadernota grondbeleid; grondprijzenbrief; regeling grote projecten.

Concrete prestaties voor 2026 zijn: actualisatie kadernota weerstandsvermogen en risicobeheersing; opstellen en implementeren kaderstelling Interne Beheersing; opstellen en implementeren kaderstelling Misbruik en Oneigenlijk gebruik; uitvoeren frauderisico analyses; verdieping op opgave gericht werken en gebruik van indicatoren; inrichten en invoeren van het intern opleidingsprogramma Sittard-Geleen academie; opstellen kaderstelling berekening onrendabele toppen bij fysieke projecten; nieuwe grondprijzenbrief 2026; periodieke rapportages juridische dossiers; afstemming rekenkameronderzoeken; afstemmen accountantscontrole; advisering en facilitering Commissie Begroting & Verantwoording; advisering over deelnemingen.